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社会效劳项目实行 1个亿,手慢无!

来源:微信公共号“中国社会构造静态”  撰稿人:  发布光阴>2019年05月15日 浏览:
摘要:

【中国修建资料结合会(官网)鼎昱建材网】为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《对付改革社会构造办理轨制增进社会构造健康行蛘隹囊见》,进一步增强对中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目(如下简称“项目”)的办理,确保项目尺度实行,根据《财政部 民政部对付印发<中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目资金应用办理办法>的通知》(财社〔2012〕138号),制定本实行计划。

民政部办公厅对付印发

《2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目履行计划》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆临盆打造兵团民政局,各社会构造:

  为做好中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目办理工作,尺度项目评审及运作,增强资金监管,提高项目效益,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《对付支撑深度贫苦地区脱贫攻坚的实行意见》和《财政部 民政部对付印发<中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目资金应用办理办法>的通知》(财社〔2012〕138号),我部制定了《2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目实行计划》(见附件),现予印发。

  2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目(如下简称“项目”)重点帮助世界性社会构造和有较大影响力的地方性社会构造在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(如下简称“三区三州”)等深度贫苦地区睁开社会效劳等运动。项目颠末过程项目信息办理体系同一申报,由各。自治区、直辖市)民政厅(局)、各计划单列市民政局、新疆临盆打造兵团民政局(如下简称“省级民政部分”)接收申报资料,按请求颠末过程项目信息办理体系汇总、排序后,于 2019年5月8日前以电子邮件办法同一报送民政部社会构造效劳中央。世界性社会构造向项目履行地省级民政部分申报(至多不得超过2个省分),地方性社会构造向地点地方的省级民政部分申报。

  各省级民政部分应当对照项目履行计划的请求,普遍宣传动员,认真构造项目申报,项目内容应相符本地脱贫攻坚的实际需要,做到项目支配精准,资金应用精准;项目确定立项后,应尽快构造对立项单位纸质申报资料的汇总和报送,实时召开培训集会,实在做好指点办理,确保项目品格效益。

  各社会构造,分外是世界性社会构造,应当高度看重,认真策划,科学计划,积极申报。获得立项的社会构造应当尺度项目履行,确保履行进度,严厉资金办理。颠末过程项目履行工作,进一步树立效劳国度、效劳社会、效劳大众、效劳行业的意识,积极介入到脱贫攻坚工作中,用好自己优势,晋升社会效劳程度,发挥社会效劳感化,展现树模效应,为包管和改良民生,增进脱贫攻坚,贫建成小康社会作出积极贡献。

  附件: 2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目履行计划

  民政部办公厅

  2019年4月16日

  附件

2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目履行计划

  为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《对付改革社会构造办理轨制增进社会构造健康有序睁开的意见》,进一步增强对中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目(如下简称“项目保┑办理,确保项目尺度履行,根据《财政部 民政部对付印发<中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目资金应用办理办法>的通知》(财社〔2012〕138号),制定本履行计划。

  一、资金性质和分派

  项目资金由中央财政专项支配,用于支撑社会构造介入社会效劳,详细资金分派根据项目申报和评审结果予以调剂。

  二、帮助范例

  (一)睁开树模项目(A类)。拟帮助四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆六省(区)南虏社会构造睁开社会救济、社会福利、社区效劳和其余效劳大众的社会效劳运动。

  对付申请A类项目标下层社会构造,在睁开社会效劳运动中确有必要装备相干设备举措措施的,可适当列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、效劳举措措施和项目履行所必需的用度。

  每个项偏向资金不超过25万元。

  (二)承接社会效劳试点项目(B类)。拟帮助社会构造睁开扶老助老、关爱儿童、扶残助残、救济扶贫等社会效劳运动。

  扶老助老效劳,因此称心老年人养老效劳必要、晋升老年人生活品格为偏向,以社区居家或其余办法为依靠,帮助向老年人供给生活照顾、痊愈照顾护士、医疗保健、紧急救援和社会介入等效劳。

  关爱儿童效劳,是帮助儿童睁开效劳,帮助留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、医疗卫生、文化运动和监护评估、生理疏导等共性化效劳,帮助农夫工后代效劳,帮助孤儿、弃儿和由儿童福利机构抚养的其余儿童的收养、治疗、痊愈教育、生理辅导、综合评估等运动,帮助对流浪儿童和分外艰难的残疾儿童的声援掩护运动,帮助改良儿童睁开环境,帮助对散居孤儿家庭的帮扶、培训和评估。

  扶残助残效劳,是为残疾人供给包含生活照顾、痊愈训练、医疗救护、工作帮扶、精力慰藉等改良残疾人身体、临盆和生活条件、帮助融入社会生活的专业效劳。

  救济扶贫效劳,是指针对贫苦地区环境、贫苦农户状况,对扶贫对象履行帮扶等效劳项目;针对贫苦农户致贫原因,供给基本生活、医疗、教育等方面的救济效劳项目。

  每个项偏向资金不超过80万元。

  (三)社会工作效劳树模项目(C类)。拟帮助社会构造睁开社会工作效劳运动,即以社会救济对象、都邑运动生齿、农村留守职员、老年人、儿童青少年、残疾人、社区矫正职员、优抚对象和受灾大众等分外群体为重点效劳对象,针对必要供给包含矛盾调处、人文关怀、生理疏导、行为矫治、相干调适等在内的社会工作专业效劳项目。

  每个项偏向资金不超过80万元。

 。ㄋ模职员培训树模项目(D类)。睁开社会构造卖力人、业务工作职员培训。项目重要对培训所需的食宿、交通、教材、师资等予以补助,平均每人天天不超过550元。

  每个项目标资金不超过30万元。

  三、帮助规模及重点

  重点帮助世界性社会构造睁开社会效劳运动。对三区三州等深度贫苦地区睁开的项目予以倾斜。资金重点支撑A、B、C三类项目,D类项目年度支撑总额原则上不超过中央财政支配资金的10%。项目不帮助基建、研究、宣传、讲课(D类项目除外)、图书赠送、投资、户外运动、稽核旅游、软件体系开拓等运动。

  相符条件的具有较大影响力的地方性社会构造也可纳入帮助规模。

  四、帮助条件

  申报项偏向社会构造应当具有下列资格条件:

  (一)在民政部分挂号树立,且2017年度检查合格;

  (二)有相应的配套经费来源;

  (三)有完善的构造机构;

  (四)有健全的财政轨制和自力的银行账号;

  (五)有健全的工作步队和较好的履行能力;

  (六)有睁开社会效劳的能力和条件,且已具有实行社会效劳项偏向经验,具有优越信用。

  五、项目申报和资料报送

  各申报单位应当在中国社会构造网项目专栏(www.chinanpo.gov.cn/xiangmu)中下载并装配项目信息办理体系,按照填报说明填写并导出电子申报书,按照相干程序报送民政部社会构造效劳中央。

  每个世界性社会构造至多可申报2个项目,每个地方性社会构造可申报1个项目。

  获得立项的社会构造必需于公告发布之日起10个工作日内,按程序向民政部社会构造效劳中央报送如下资料(一式三份):

  (一)由项目信息办理体系间接打印的纸质申报书,并经法定代表人签字盖章(立项资金与申报资金有变更的,无需改动);

  (二)盖有年检结论的挂号证书副本、银行开户文件、名誉证书、评估品级证明等相干资料复印件;

  (三)经法定代表人签字盖章的配套资金许诺书;

  (四)预算经初审后有调剂的,应当同时附上《调剂预算建议表》和立项单位《项目预算调剂表》。

  未按期报送或纸质申报书与电子申报书内容不符的,将取消该社会构造立项。同意立项资金金额少于申报金额的,立项单位可以或许或许同比缩减项目履行规模和配套资金金额。

  六、项目评审和立项

 。ㄒ唬┢审。民政部社会构造效劳中央构造无关专家对申报的项目停止合规性评审,包含申报项偏向重要内容、履行地区、受害对象、预算的编列、社会和地方财政资金的配套等环境。项目评审中,优先考虑面向民生、面向大众、面向下层、发挥脱贫攻坚感化的项目,优先考虑在特定领域发挥独特感化、具有典型树模感化的项目,优先考虑表示社会构造特色的项目。

 。ǘ)立项。民政部社会构造效劳中央根据评审专家评审结论,将立项建议名单和资金额度按程序报批,同意后立项并向社会公告。

 。ㄈ┰に闵核。民政部社会构造效劳中央对统统立项项目预算停止审核,予以承认或许提出调剂意见。

  七、项目办理

  (一)资金办理。

  项目资金分两次拨付,项目公告立项之日起15个工作日内,民政部社会构造效劳中央按程序拨付70%的资金;项目中期申报获得颠末过程后,拨付剩余30%的资金。

  项目履行单位应当按照“专款公用、单独核算、看重绩效”的原则,实时树立健全内控轨制、专项财政办理和会计核算轨制。增强对项目资金的办理,将项目资金纳入单位财政同一办理,单独核算,便于追踪问效和监督检查。严厉按照申报用途应用资金,包管项目资金的平安和正确应用,不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出,不得以任何情势挤占、截留、挪用项目资金。

  任何单位不得以任何名义从项目资金中提取办理费。

  (二)履行请求。

  项目履行单位要遵照相干许诺,履行约定任务,按期实现项目。项目一经立项,不得分包、转包,不得无实骷痢O目在履行过程中因为特别原因必要终止、撤销、变更的,须按程序报批。除不行抗力因素外,统统项目均应于2019年内实现。

  项目履行单位应当于2019年8月10日前,实现项目资金和社会效劳运动履行的50%,并于8月15日前向民政部社会构造效劳中央报送中期申报。项目履行单位应当于2019年11月30日前,实现项目全体资金和社会效劳运动的履行,并于12月5日前向民政部社会构造效劳中央报送末期申报,内容包含:项目履行环境、实行效果、自我评估申报、宣传环境等。各省级民政部分于12月31日前报送本地区项目办理和履行总结申报。

  (三)审计和评估。

  财政部、民政部将不定期对各项目资金应用办理等环境停止检查。各省级民政部分应当按照财政部、民政部无关请求,增强对项目履行单位的指点和监督,增强对本地区项目资金应用的监管,卖力构造项偏向阶段性检查,发现成就实本正,重要违规成就应通报社会构造挂号办理机关依法停止处理,并报民政部社会构造效劳中央;共同第三方专业机构睁开对本行政地区内项偏向审计、评估和绩效评估,确保项目资金科学、正当、有用应用;定期对本行政地区内的项目履行环境、经验和成就停止总结并报民政部,按照无关规定对存在的成就停止纠正。

  项目引入社会审计和评估,民政部将拜托专业第三方机构对项目停止全面审计和重点评估。对项目资金应用环境和全体履行效果停止考评。审计、评估等绩效考评结果将作为以后年度项目评审和资金支配的重要参考因素,项目绩效评估结果较差且存在违规行为,将根据相干规定停止处理,情节严重的将收回项目资金,且项目履行单位今后不得再介入中央财政项偏向申报。审计、评估等绩效考评结果还将与社会构造的年度检查、评估、表扬嘉奖、行政处罚相衔接。

  (四)宣传总结。

  民政部、省级民政部分和项目履行单位要颠末过程广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项偏向意义、帮助内容和申请办法,实时宣传报导项目睁开环境和社会效益,引导社会构造介入社会效劳,履行社会任务,为社会构造发挥积极感化创造优越的社会舆论气氛。各省级民政部分要树立项目典型,制定宣传总结计划,向民政部社会构造效劳中央报送、转送项目履行环境。

  各履行单位要实时收集视频、音频素材,整理典型事例,树立专门项目宣传档案,定期向民政部社会构造效劳中央报送项目简报,在睁开项目宣传运动、下发资料及配发物品上要注明“中央财政支撑社会构造树模项目(2019)”标识。

  附:

  1.2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目申报办法

  2.2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目履行办法

  3.2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目职员培训树模项目办理办法

  附1

2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目申报办法

  一、2019年项目申报分为两个阶段:一是电子文件申报,二是纸质资料报送。统统项目申报单位只需按照请求报送项目申报书电子文件即可加入项目评审,评审获得颠末过程并经立项公告的单位再按照请求提交必需的纸质资料。

  二、申报单位确定申报项目后,应当在中国社会构造网项目专栏(www.chinanpo.gov.cn/xiangmu)或久其软件官方网站用户中央参数下载栏(www.jiuqi.com.cn)中下载并装置项目信息办理体系和应用说明,按照应用说明完备填写电子申报书,并导出jio格式项目申报书电子文件。

  三、各社会构造的项目申报书电子文件应当报项目履行地省级民政部分,由各省级民政部分按请求颠末过程项目信息办理体系排序、汇总后以电子邮件办法于2019年5月8日前同一报送民政部社会构造效劳中央。

  四、A类项目由四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆六省(区)的下层社会构造申报,需结合本地实际睁开社会效劳运动;B类和C类项目由世界性社会构造和具有较大影响力的地方性社会构造申报,需在“三区三州”等深度贫苦地区睁开社会效劳,助力脱贫攻坚;D类项目由具有教育培训本能机能和培训经验的社会构造申请,各省可申请1个。

  五、经评审后获得立项的社会构造必需于立项公告发布之日起10个工作日内,按程序向民政部社会构造效劳中央报送如下纸质资料(一式三份):一是由项目信息办理体系间接打印的纸质申报书,并经法定代表人签字盖章;二是盖有年检结论的挂号证书副本、银行开户文件、名誉证书、评估品级证明等相干资料复印件;三是经法定代表人签字盖章的配套式许诺书;四是预算经初审后有调剂的,应当同时附上《调剂预算建议表》和立项单位《项目预算调剂表》。A类和D类项目由地方性社会构造向地点省级民政部分报送纸质资料;B类和C类项目由世界性社会构造和具有较大影响力的地方性社会构造向项目履行地省级民政部分报送纸质资料(世界性社会构造申报项目触及分歧省分的,应分离向相应的省级民政部分申请,但至多不超过2个)。各省级民政部纸纸质资料汇总后同一报送民政部社会构造效劳中央。未按期报送或纸质资料与电子申报书内容不符的,将取消该申报单位立项资格。

  六、项目申报书应当详细说明项偏向重要内容、实行地区、受害对象、进度支配和所解决的成就和社会效益,充足论证项偏向可行性、必要性和立异性。申报资金预算支出明细应当成好调查研究,科学计划、充足估计项目可能发生的各项用度。配套资金应当据实申报,对付虚报配套资金骗取立项或配套资金在项目履行中未按约定到位的,民政部视情收回项目资金。

  七、项目申报书应当重点说明项目可量化、可评估的实行效益和预期效果。申报单位应当按照进度支配,科学计划项目各实行阶段预期到达的偏向,除遭到不行抗力等因素影响外,确保与实际进度同等。

  八、除世界性社会构造至多可申报2个项目外,每个地方性社会构造每一年只能申请1个项目。

  九、项目申报书为项目履行的格式条约,申报单位必需包管其真实性和严肃性。对违反规定应用项目资金的,根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等无关规定追究任务。

  通讯地址:北京市东城区东安门大街55号517B 民政部社会构造效劳中央

  邮政编码:100006

  联系电话:2、58124037

  软件技术咨询电话:400-119-9797、0

  邮箱:xiangmuban2016@163.com

  网址:www.chinanpo.gov.cn/xiangmu

  附2

2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目履行办法

  一、项目履行单位要遵照相干许诺,履行约定任务,按期实现项目。项目一经立项,不得分包、转包,无分外环境不得调剂。项目在履行过程中因为分外原因必要终止、撤销、变更的,须按程序同意。

  二、除不行抗力因素外,统统项目均应当于2019年内实现。

  三、项目履行单位应当于2019年8月10日前实现项目资金和社会效劳运动履行的50%,并于8月15日前报送中期申报。内容包含:项目基本环境、办理环境、履行环境、宣传环境等。项目中期申报获得颠末过程的,拨付剩余30%项目资金。

  四、项目履行单位应当于2019年11月30日前,实现项目全体资金和社会效劳运动的履行,并于12月5日前报送末期申报。内容包含:项目履行环境、实行效果、自我评估申报、宣传环境等。

  五、项偏向中期申报和末期申报,由项目履行单位向各省级民政部分报送(含电子文件),各省级民政部分会合汇总后同一报送民政部社会构造效劳中央。各省级民政部分还应于2019年12月31日前报送本地区项目办理和履行总结申报。

  六、项目履行单位应当按照相干轨制请求,树立健全项目资金专项财政办理和会计核算轨制,纳入单位财政同一办理,单独核算,便于追踪问效和监督检查。

  七、项目履行单位应当包管项目资金的平安和正确应用,不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车、开拓软件、稽核旅游、户外运动等支出,不得以任何情势挤占、截留、挪用项目资金。任何单位不得以任何名义从项目资金中提取办理费。

  八、项目资金应当用于受害对象和社会效劳运动,以效劳受害对象和社会效劳运动为基础编列预算。预算的金额和模范应当相符实际,并接受社会监督。

  九、A类项目可以或许或许列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、效劳举措措施和项目履行所必需的用度。

  十、项目运动确需召开集会的,应当列出集会天数、人数,集会统统经费节制在每人天天550元以内,应保留集会通知、议程、照片、签到表、发票和消费明细等备查。项目运动确需培训的,应在申报时明白培的谌莶列出培训天数、人数,培训统统经费节制在每人天天550元以内,应保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。项目运动确需专家用度的,专家费的开支一样平常参照高级专业技术职称职员500元/人/天、其余专业技术一样平常职员300元/人/天的模范履行。超过2天的,第3天及以后的用度模范按200元/人/天履行。如上述集会和培训运动不必要住宿,应在预算中相应扣减住宿费。

  十一、民政部、各省级民政部分和项目履行单位要颠末过程广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目标意义、帮助内容和申请办法,实时宣传报导项目睁开环境和社会效益,引导社会构造介入社会效劳,履行社会任务,发挥积极感化,让全社会更多存眷、了解和支撑社会构造。各省级民政部分要树立项目典型,制定宣传总结计划,向民政部社会构造效劳中央报送、转送项目履行环境。

  十二、项目履行单位要实时收集视频、音频素材,整理典型事例,树立专门项目宣传档案,定期向民政部社会构造效劳中央报送项目简报,在睁开项目宣传运动、下发资料及配发物品上要注明“中央财政支撑社会构造树模项目(2019)”标识。

  十三、项目在履行过程中,履行单位如有名称、银行账号、开户行等重要信息变更,须尽快向民政部社会构造效劳中央报备。

  十四、项目履行单位应当接受民政、财政、审计、纪检、监察等部分的监督,共同社会审计、社会评估和财政支出绩效评估。

  附3

2019年中央财政支撑社会构造介入社会效劳项目职员培训树模项目办理办法

  一、项目偏向

  颠末过程社会构造能力打造项目,向社会构造卖力人和业务工作职员,宣传党和政府无关政策,普及社会构造司法法规,引导和连合社会构造环抱党和国度工作中央,介入社会效劳,履行社会任务,发挥积极感化。

  二、培训对象

  重要对社会构造卖力人和业务工作职员停止培训。

  三、培训内容和课程

  重要培训政策法规、项目运作、业务技能、专业知识等内容。

  必修课程:

  1.社会构造党的打造;

  2.社会构造政策法规体系;

  3.社会构造办理轨制改革;

  4.社会构造挂号轨制;

  5.社会构造办理轨制;

  6.社会构造行政司法轨制;

  7.社会构造财税轨制;

  8.政府向社会构造购买效劳轨制。

  选修课程:

  1.社会构造评估轨制;

  2.社会构造人才网步队打造;

  3.社会构造项目办理;

  4.社会构造资金及筹资办理;

  5.社会工作办法在社会构造工作中的利用;

  6.社会构造能力打造;

  7.社会打造与社会办理立异;

  8.微观经荚墼勖情势;

  9.社会构造无关专项工作;

  10.其余课程。

  培训光阴:一样平常不少于3天(不含报到光阴)。

  各地可根据实际环境,计划、调剂选修课程。

  四、项目办理

  (一)各省级民政部分应当制定培训计划,兼顾支配培训任务,精心计划培训课程,构造师资力量指点、监督培训包办单位做好详细培训工作。各省级民政部分可以或许或许结合社会构造共同申请和履行。

  (二)每期培训需停止培训总结,汇总学员意见和建议。

  (三)履行单位应当保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。

  (四)支付模范:食宿、交通、集会室、授课、资料等用度每人天天550元以内。

  (五)培训应当厉行勤俭、反对浪费,尺度简朴、务虚高效,相符中央八项规定精力和履行细则无关请求。

  (六)民政部社会构造效劳中央将根据工作支配,构造职员对D类项目履行环境停止检查、指点。

  联系人:罗鸿彦、齐桂国

  联系电话:2、58124037

  邮箱:xiangmuban2016@163.com

  

任务编辑:单建庆
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